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2019年危险化学品烟花爆竹安全生产工作要点

发表时间:2019年05月08日    【 】   浏览:1
2019年危险化学品烟花爆竹安全生产工作要点

为切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管,严防生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,特制定2019年全县危险化学品和烟花爆竹安全生产工作要点。
一、工作目标
(一)危险化学品烟花爆竹行业“零事故、零死亡”;
(二)全面完成危险化学品综合治理和烟花爆竹专项整治;
(三)扎实抓好“打非治违”。
二、总体思路
围绕危险化学品安全综合治理主线,以标准化“一体化”和监管执法“强化年”为抓手,突出抓好危险化学品“五化”、烟花爆竹专项整治、“打非治违”工作重点,持续保持危险化学品烟花爆竹安全生产形势进一步稳定好转。
三、工作措施
(一)全面完成综合治理。按照危险化学品综合治理“三年攻坚”目标,推进监管部门联席会议制度,定期研判、会商、检查、督促综合治理各项工作,确保综合治理如期完成。
(二)严格风险管控和隐患治理。落实企业主体责任,加强风险研判;完善“一图一表”动态监管,加强风险管控;根据“日、周、月”隐患排查,按照“五落实”要求,对照清单认真开展隐患排查。完善总工程师制度,突出抓好“三重一高”高风险行业,落实全员排查,分级研判,第一责任人每天一公示承诺制度。
(三)按照“一体化”标准推进监管执法。按照危险化学品烟花爆竹标准化建设标准,提升标准化建设质量,按照“检查诊断、整改复查、执法处罚”“三部曲”执法要求,提升标准化建设水平,坚持违法必究,依法处罚违规违章行为。
(四)以“五化”建设为重点,完善安全管理机制。扎实推进业风险研判常态化、安全培训全员化、重点重大自动化、监测监控规范化、危险作业指令化的危险化学品企业“五化”建设,督促企业对安全生产管理制度的合规性、针对性、适用性进行评估和修订完善,强化制度的执行力。
(五)严格特殊作业安全监管。按照《危险化学品、烟花爆竹企业动火、受限空间作业视频监控管理指南》要求,加强特殊作业过程管理,凡有动火作业,必须按特殊作业要求全程摄像,视频录像要保存一年,以确保特殊作业安全万无一失。
(六)持续深化烟花爆竹专项整治。继续按照“巩固、提高、规范”要求提升烟花爆竹经营安全水平,按照“规模整合、集约经营、仓储存放、片区配送”的工作思路,全面深化“两关闭”专项治理,下决心解决“三严禁”顽疾,达到标本兼治。对不符合安全条件的零售经营点,一律依法关闭。
(七)扎实抓好“打非治违”。按照“设卡堵、眼线盯、举报查、严执法”工作机制:一是加强行业自律,发挥检查站的作用;二是全面排查,打击非法生产、经营、运输、储存危爆物品行为;三是强化部门、乡镇、街道联动,全方位开展“打非治违”工作;四是完善举报奖励制度,发挥前哨阵地,确保“打非”工作保持高压态势。
(八)提升应急处置能力。督促企业搞好预案编制、修订,完善“三化一卡”,加强应急救援处置培训,组织开展应急演练,提升事故处置的科学性、有效性,防止次生事故发生。
(九)开展全员培训。按照企业三级教育培训要求,强化负责人、安全管理人员的资格培训,特种作业人员的持证培训,从业人员的安全知识、操作规程的培训,切实提高企业全员从业素质。
(十)按照执法监督计划,履行监管职责。按照“属地管理”和“三个必须”要求,开展监督执法,坚持违法必究,依法处罚;从而落实企业主体责任,营造“我要安全”的良好氛围。
(十一)强化源头治理,深化行政审批。严格建设项目“三同时”审查,推进江河岸线1公里范围内的化工企业、危险化学品储存设施的源头治理,降低区域性、系统性安全风险。全面推行网上行政审批,提高行政审批效率和服务水平。
四、保障措施
(一)强化责任落实。各乡镇、街道要严格按照“属地管理、辖区负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,按照全年执法监督计划和辖区监管重点,加强领导,落实责任,务实推进危险化学品、烟花爆竹领域安全生产工作。
(二)强化基础管理。各乡镇、街道要摸清辖区危险化学品、烟花爆竹生产经营状况,建立健全台帐,做好“一图一表”风险信息录入,做到家底清楚,数据准确,台帐规范,精准施策,严格监管。
(三)强化协同联动。上下之间,部门之间要秉持“安全第一”发展理念,建立协作机制,加强沟通、畅通信息渠道,建立健全风险管控联合机制,形成全方位、多角度安全监管网络,持续推进危险化学品烟花爆竹健康、安全发展。
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