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就业创业工作实施意见

发表时间:2019年04月28日    【 】   浏览:1
就业创业工作实施意见

各乡镇人民政府,各街道办事处,县府各部门,有关单位:
为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,根据《市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》精神,现结合我县实际,就做好当前和今后一段时期就业创业工作提出如下实施意见。
一、深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策
(一)促进经济增长与扩大就业良性互动。进一步突出就业在经济社会发展中的优先位置,围绕加快建成武陵山区生态经济强县,努力建设新时代更加幸福美好新XXX目标,全面融入“一带一路”和长江经济带建设,促进经济社会持续健康发展,增强经济发展对就业的拉动能力。在制定财税、金融、产业、贸易、投资等重大政策时,要综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险的影响;需县政府审批或核准的生产经营性项目立项,项目申请报告应包含项目建成后就业岗位的预测内容。(牵头单位:县发展改革委;责任单位:县财政局、县经济信息委、县人力社保局、县税务局、县商务委、人行XXX支行)
(二)促进产业结构、区域发展与就业协同。推进实施政府和社会资本合作,加快推动电子商务、全域旅游、众创空间、养老服务、健康医疗、人力资源服务等现代服务业高效发展,创造更多就业机会。加快传统产业提档升级,做大做强特色效益农业、生态工业、生态旅游等产业,积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的产业集群建设,拓展就业新空间。出台相应政策措施,协助企业破解融资难、融资贵等问题,在加大招商引资力度的同时,支持现有中小企业做大做强。提升就业服务水平,通过互联网、微信、报纸等传播手段,及时发布用工信息,引导劳动者到重点区域、重大项目、重大工程和重要领域就业。(牵头单位:县发展改革委;责任单位:县经济信息委、县民政局、县财政局、县人力社保局、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委、县农业农村委、县水利局、县林业局)
(三)支持激励新就业形态发展。积极贯彻落实重庆市新兴业态准入管理等相关规定,帮助新兴业态企业争取各级创业创新发展的优惠政策,推动平台经济、众包经济、分享经济发展。县府相关部门和单位要带头购买新兴业态企业产品和服务,指导新兴业态企业与从业者依法签订劳动合同和参加社会保险。(牵头单位:县发展改革委;责任单位:县政府办、县人力社保局、县经济信息委、县商务委、县工商局、县财政局)
(四)发挥小微企业就业主渠道作用。落实小微企业减税降负、金融扶持等政策,统筹整合县级小微企业相关专项资金,发挥种子投资基金、天使投资基金、风险投资基金和产业引导基金作用,着力推进小微企业提质发展。打造一批重点孵化平台,搭建公共服务示范平台。加大与高校、科研院所及优势企业对接力度,鼓励其向小微企业转移科技成果,有条件的可推动开放共享一批基础性专利或购买一批技术资源,支持小微企业协同创新,鼓励大中型企业带动产业链上的小微企业共同成长,促进大中小微企业融通发展。加强物价收费政策宣传,规范行业收费行为,坚决清理各类协会、中介机构涉企收费,坚决查处乱收费、乱摊派、乱评比等行为。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县工商局、县发展改革委、县人力社保局、县教委、县财政局、县税务局、县民政局、人行XXX支行)
二、持续推进创业带动就业工作
(五)优化创业环境。持续推进“双创”,全面落实创业扶持政策,持续实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”,加快推动“多证合一”。进一步简化优化办事流程,为企业投资项目审批开辟“绿色通道”,实施注册资本认缴登记制和“先照后证”制度。整合市场监管职能和执法力量,推进市场监管领域综合行政执法改革,着力解决重复检查、多头执法等问题。加大创业文化培育力度,创作一批具有较大影响力的创业文化艺术作品,在各类媒体开设创业创新类栏目;持续开展创业创新大赛和创业项目推介活动,充分发挥新媒体作用,广泛宣传就业创业工作经验和典型事迹,形成全社会共同关心支持就业创业工作的良好氛围。〔牵头单位:县人力社保局;责任单位:县政府办(县政务办)、县发展改革委、县工商局、县经济信息委、县教委、县文化旅游委、团县委、县妇联〕
(六)培育创业载体。加快推进创业园区、创业孵化基地、众创空间、微企创业园、小企业创业基地等各级各类创业载体建设。在规划许可前提下,积极盘活商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施,为创业者提供低成本场所。鼓励创业园区、创业孵化基地整合创业政策、创业融资、创业培训、创业孵化、创业导师等要素资源,为入驻创业主体提供全程服务。鼓励以购买服务的形式,支持创业载体承接公共创业服务。建立健全创业孵化基地年度评估和动态管理机制,对服务质量高、孵化成效好、带动就业多的创业孵化基地按规定给予一定奖补。对成功创建县级、市级、国家级创业孵化基地的,按规定给予一定的示范奖补。(牵头单位:县人力社保局;责任单位:县发展改革委、县经济信息委、县财政局、县工商局、县住房城乡建委)
(七)加大创业担保贷款支持。优化创业担保贷款政策,加大本级财政贴息资金投入,提高贷款额度上限或贴息比例。继续推行“政策性+商业性”组合贷款,对足额提供抵押物或保证人的创业者免收担保费,满足创业者多元化的融资需求。深入开展无抵押物、无保证人的“双无”优质创业项目信用担保试点工作。(牵头单位:人行XXX支行;责任单位:县政府办、县财政局、县人力社保局)
(八)拓宽其他融资渠道。设立就业创业引导基金,引导社会资本投入,为创业者提供股权投资、融资担保等服务。灵活高效满足创业融资需求,进一步扩大返乡农民工创业、再就业小额担保贷款、扶贫小额贷款等覆盖面,将贷款人群扩大到劳动年龄内、具有创业意愿的所有人员;将贷款项目扩大到除国家限制类、淘汰类产业外的所有项目。(牵头单位:人行XXX支行;责任单位:县政府办、县财政局、县人力社保局)就业创业工作实施意见是由应用文搜藏网免费提供,仅供网友参考和学习,请勿抄袭或他用。
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