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机构改革动员大会讲话材料

发表时间:2019年01月24日    【 】   浏览:0
机构改革动员大会讲话材料

今天,市委市政府召开全市机构改革动员大会,主要任务是:进一步学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和关于深化党和国家机构改革的重要论述,贯彻落实中央和省委深化地方机构改革的一系列决策部署,围绕市委八届四次全体会议确定的有关要求,对全市深化机构改革工作进行动员部署。
党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的重大部署,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度所作出的重大战略决策,是新时代全面深化改革的重大举措。市委对于深化机构改革高度重视,按照省委“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜先不宜后,确保改革质量”要求,及时成立协调小组,组建工作专班,迅速启动有关工作,并派出3个调研组赴44个涉改部门和6个区、县(市)开展调研,广泛听取意见建议。在此基础上,组织起草了《绍兴市机构改革方案》,市委多次专题研究修改后上报省委机构改革协调小组办公室,获省委、省政府正式批准,并给予我市《方案》充分肯定,认为绍兴的方案既全面贯彻了中央和省委要求,又符合绍兴实际,体现了地方特色。12月18日,市委八届四次全会对《方案》进行了学习传达贯彻,今天,召开全市机构改革动员大会,标志着我市机构改革进入全面实施阶段。
下面,我讲四点意见。
一、牢牢把握机构改革的正确方向
习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,深刻阐述了机构改革的重大意义、指导思想、总体思路、目标任务,是做好机构改革工作的根本遵循。我们要深刻领会精神实质,自觉服从改革大局,切实把“六个坚持”贯穿始终。
一要全面加强党的领导。完善坚持党的全面领导制度是深化党和国家机构改革的首要任务。各地各部门要把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程,充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,以党的政治优势、组织优势、制度优势来引领和推动机构改革,严格按照方案组织实施,不讲条件,不搞变通,不打折扣,不开口子。要严格落实请示汇报制度,涉及方案实施的重大问题,都要及时向市委报告。
二要突出以人民为中心。机构改革是以人民为中心发展思想的制度安排,不管机构怎么改、职能怎么变,为人民服务的宗旨不会变,立党为公、执政为民的本质要求不能变。改革后的党政机构必须牢牢坚持人民主体地位,充分调度执政资源更好满足人民对美好生活新的多样化需求,完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三要融入“最多跑一次”理念。要把深化机构改革与“最多跑一次”改革紧密结合起来,按照“只进一扇门”“最多跑一次”的理念、方法、作风来推进机构改革,体现到方案实施、“三定”规定制定过程之中。要坚持优化协同高效的机构改革原则,进一步优化机构设置和职能配置,做到既有物理变化,又有化学反应,着力构建适应实现治理体系和治理能力现代化的党政机构职能体系,真正使各类机构有机衔接、相互协调,各项改革相互促进、相得益彰,形成改革总体效应。
四要提升法治化、标准化、数字化水平。要坚持改革和法治相统一、相促进,严格按照方案的规定完善机构职能、履行机构职责、依法管理机构编制,确保在法治下推进改革。要深化完善部门权责清单制度,实现权责清单同“三定”规定有机衔接,推进机构权责和运行标准化,不断提升效率效能。要加快政府数字化转型,推进数据资源集中和共享,这次创新设置了大数据发展管理局,就是要统一和强化数据管理,推动政府的数字化转型。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快社会治理模式创新,推进公共服务领域数据普及应用,不断提升基层治理现代化水平。
二、扎实有序推进市级机构改革
市级各部门要按照中央和省委、市委的部署要求,按照我市机构改革方案,把握政策标准、紧盯时间节点,抓住关键环节,周密安排、精心实施,有组织、有纪律、有步骤推进,确保高质量完成改革任务。
一要准确把握总体原则。习近平总书记强调,这次机构改革组织实施的总体原则是“先立后破,不立不破”。我们要把这八个字原则贯穿于机构改革全过程,“立”要做在“破”前,没有“立”住之前不要急于“破”,把握好改革、发展、稳定的关系,把机构班子组建在前,把困难问题想在前,把纪律规矩立在前,把相关政策定在前,确保各项工作有条不紊、平稳有序、无缝衔接。在具体实施过程中,要坚持总体设计、重点突破,把所有机构改革放到一个大盘子里统筹谋划、一同部署、整体推进,做到“五个统筹”,即:原则与特色统筹,党政群改革与事业单位改革统筹,市与县乡改革统筹,机构改革方案与部门“三定”统筹,机构改革方案制定与领导班子配备统筹,切实增强改革工作的系统性、整体性、协同性。
二要紧紧抓住工作重点。我市机构改革方案既充分体现了中央和省委战略意图,又反映绍兴需求和特色,改革后,市级共设置党政机构46个,比改革前机构减少3个,其中市委机构14个,包括纪检监察机关1个,工作机关13个;市政府机构32个,机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。一是优化市委组织机构。重点加强和优化市委议事协调机构,加强市委部门统一归口协调管理职能,推进职责相近的党政机关合并或合署办公,从机构职能上确保党的领导更加坚强有力。比如,我们在对一些市委重大议事协调机构进行调整更名的同时,新组建了市委审计委员会、市委教育工作领导小组等,将市委全面深化改革委员会办公室、市委网络安全与信息化委员会办公室作为市委工作机关单独设置。市委组织部统一管理市委编办和公务员工作,市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作,市委统战部统一管理侨务工作等。同时,把职责相近的党政部门进行整合组建,如整合农办、农业局及其他相关部门的职责,组建农业农村局,作为市政府工作部门。市委市政府农业和农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。二是优化调整市政府工作机构职能。在机构改革动员大会讲话材料是由应用文搜藏网免费提供,仅供网友参考和学习,请勿抄袭或他用。
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