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乡村振兴战略行动计划(2018—2020):

总体要求

发表时间:2019年04月23日    【 】   浏览:0
乡村振兴战略行动计划(2018—2020)

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。为全面贯彻党的十九大报告和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,认真落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神和《市委、市人民政府关于印发〈实施乡村振兴战略行动计划〉的通知》部署,结合我县实际,就加快推进乡村振兴战略,制定如下行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央农村工作会议精神,认真落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持“三农”工作“重中之重”战略地位,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“二十字”总要求,围绕住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建立好机制、保持好势头“六好”目标,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,依靠改革、科技、组织、市场和群众的力量,统筹推进农村经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,守好发展和生态两条底线,打好精准脱贫攻坚战,加快推进农村产业发展,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
(二)目标任务
到2020年,乡村振兴取得重要进展,城乡融合发展格局初步形成。
产业绿色兴旺。农业产业结构不断优化,粮经作物面积比调整到40:60。绿色高效农业占据农业生产主导地位,主要农产品中无公害、绿色、有机食品和农产品地理标志认证比例达30%以上。累计发展新型农业经营主体1万个,培育市级以上农业产业化龙头企业30家,打造6个十亿级产业集群。农业增加值达到30亿元,土地综合生产率达到5000元/亩,农业劳动生产率达到20000元/人•年。
生态宜居乐游。美丽乡村建设和山水林田库草系统治理扎实推进,农村卫生厕所普及率达到75%,农村生活垃圾污水得到有效治理,村容村貌整体提升,农村人居环境明显改善。建成乡村振兴精品村1个、田园综合体1个,森林覆盖率60%以上,实现“四好农村路”行政村全覆盖。
文明风尚盛行。社会主义核心价值观深入人心,优秀传统文化、农耕文化得到传承和弘扬,乡村精神文化活动日益丰富,农民群众文化水平、法治意识明显提高,50%的村镇建成县级及以上文明村镇,精神文明与物质文明更好协调发展,新时代文明乡风加快呈现。
农村和谐有序。农村基层组织、干部队伍建设全面加强,村党组织战斗力凝聚力显著增强,基层群众性自治组织、农村集体经济组织功能作用充分发挥,乡村治理机制不断完善、治理能力明显提高,善治示范村创建率20%以上,村均集体经济经营性年收入达5万元。 
农民生活殷实。现行标准下全县34231户146073名农村贫困人口、130个贫困村全部脱贫,如期实现贫困县摘帽。全县农村常住居民人均可支配收入达到13000元。城乡基本公共服务体系不断完善,农村民生持续改善,农民群众生活质量和水平明显提高。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理更加完善;农村生态环境根本好转,农村人居环境全面改善,宜居宜业宜游的大美乡村基本建成。
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
(三)基本原则
——坚持党管农村工作。加强和改善党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,落实乡村振兴领导责任制,创新领导方式方法,提高工作能力水平,把党管农村工作的要求落到实处,为乡村振兴提供坚强的政治保障。
——坚持农业农村优先发展。进一步调整理顺工农城乡关系,把农业农村工作摆上优先位置,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快缩小城乡区域差距。
——坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民群众主体作用,调动农民群众的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为推进乡村振兴的出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
——坚持乡村全面振兴。准确把握走中国特色社会主义乡村振兴道路的科学内涵,把农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作为整体,统筹谋划、协调推进。
——坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
——坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹乡村生产、生活、生态空间布局,加快推动形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,使乡村让人们更向往。
——坚持因地制宜、循序渐进。坚持战略导向、问题导向、需求导向,科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。分级开展试点示范,点面结合,以点带面。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
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