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安全生产监督管理局2019年行政执法工作计划

发表时间:2019年03月25日    【 】   浏览:0
安全生产监督管理局2019年行政执法工作计划
根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令24号)、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(x监总政〔2010〕x号)和《xx省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》(x安监〔2014〕x号)等法律法规规章的要求,认真落实“强执法防事故”和《xx省安监部门行政执法工作月考评方案》(x安监函〔2018〕x号)。规范安全生产行政执法检查,明确行政执法检查人员责任,提高执法质量和执法水平,实现对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业领域及其他行业领域的安全生产行政执法检查有计划、全覆盖、无盲区,有效防范和遏制各类安全生产事故发生。特制定2019年度安全生产行政执法检查工作计划。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,以零事故为全年工作目标,以落实企业主体责任为重点,以加强监管执法为主线,通过计划执法检查,狠抓安全生产监管责任和执法工作落实,努力实现我县安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变;由运动式集中整治向常态化监管执法转变;由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查隐患转变。有效推动安全生产工作法治化、规范化、常态化,坚决防范和遏制较各位安全事故的发生,实现全县安全生产形势根本好转。
二、职责分工
1.县安监局依法对本辖区内所有监管对象开展执法检查。重点计划执法检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位。县安监局对委托乡镇开展执法检查的生产经营单位,按不低于授委托乡镇执法检查对象20%的比例进行随机抽查。
2.受委托执法乡镇的安全监管服务中心行政执法检查,其应拟定管理区域安全监管职责对象的年度行政检查计划草案后,报县安监局统一编制年度行政执法检查计划,经县人民政府批准后按计划组织实施。
3.受委托执法工业集中区管委会的安监站行政执法检查,应拟定管理区域安全监管职责对象的年度行政检查计划草案后,报由委托机关统一编制年度行政执法检查计划,报县人民政府批准后按计划组织实施。
三、执法范围
(一)县安监局依据各业务股室的工作职责,依法开展工作。明确执法检查范围如下:
1.非煤矿山监督管理股重点执法检查本县范围内合法持证的采石场、煤矸石、井下矿山、尾矿库等共9家(具体安排见附件)。
2.烟花爆竹监督管理股重点执法检查本县范围内合法持证的烟花爆竹批发3家和从乡镇零售经营户65家中抽查14家(具体安排见附件)。
3.危险化学品监督管理股重点执法检查危险化学品生产经营单位23家(具体安排见附件)。
(二)各乡镇安监服务中心依据授权委托权限履行工作职责,在县安监局的业务指导下明确执法范围如下:
1.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位31家,危险化学品经营单位8,烟花爆竹经营单位20家,工贸企业3家(具体安排见附件)。
2.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位6家,其中危险化学品经营单位2家,烟花爆竹经营单位4家(具体安排见附件)。
3.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位5家,其中危险化学品经营单位1家,烟花爆竹经营单位4家(具体安排见附件)。
4.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位17家;其中危险化学品经营单位1家,烟花爆竹零经营单位9家,其他生产经营单位7家(具体安排见附件)。
5.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位12家;其中非煤矿山企业1家,危险化学品生产经营单位1,烟花爆竹经营单位10家(具体安排见附件)。
6.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位7家;其中非煤矿山企业4家,烟花爆竹经营单位3家(具体安排见附件)。
7.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位5家;其中危险化学品经营单位1,烟花爆竹经营单位4家,其他企业2家(具体安排见附件)。
8.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位共7家,其中危险化学品经营单位2家,烟花爆竹经营单位共4家,非煤矿山企业共1家(具体安排见附件)。
9.xx镇安监服务中心计划执法检查生产经营单位共8家;其中非煤矿山企业2家,危险化学品单位2,烟花爆竹经营单位4家(具体安排见附件)。
10.xx乡安监服务中心计划执法检查生产经营单位7家;其中非煤矿山企业1家,烟花爆竹经营单位4家,工贸企业3家(具体安排见附件)。
11.xx乡安监服务中心计划执法检查烟花爆竹经营单位2家(具体安排见附件)。
(三)工业集中区安监站依据授权委托权限履行工作职责,在县安监局的业务指导下明确执法范围如下:
工业集中区安监站计划执法检查工业集中区辖内危险化学品企业6家,冶金企业3家,工贸企业22家(具体安排见附件)。
四、执法要求
各乡镇及负有安全监管职责的部门要严格规范安全生产行政执法工作流程,强化“执法不到位也是隐患”的意识。所有安全监管执法人员必须持证执法,依法制作行政执法文书,严格依据法定程序作出执法决定,正确运用安全生产行政处罚自由裁量权标准,依法执行现场处置、行政处罚、行政强制等措施,并加强对执法文书落实情况的检查,严禁以工作检查代替监管执法、严禁以工作要求代替行政处罚、严禁擅自减免行政处罚。对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业,组织力量开展集中联合执法,查办典型案件,形成执法震慑,并及时向县安委办报告典型案件查处和曝光情况。
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